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  近日,住建住人《国家治理》杂志2025年第17期刊发了住房和城乡建设部原副部长仇保兴的部原署名文章《稳步提升新型城镇化建设质效》。

  文章从“适应新的人口环境和条件”“把握住房需求和机动化出行趋势”“抓住能源资源利用和碳排放拐点”“保持城市独特历史文脉和城镇风貌”“系统提升城市风险防控能力和韧性水平”几个方面作出具体说明。

  其中,长探kaiyun下载官网在“适应新的员常人口环境和条件”部分,仇保兴文章指出,口比当前,例式推进中国式现代化面临新的削减人口环境和条件,“人口发展呈现少子化、住建住人老龄化、部原区域人口增减分化等明显的副部星空体育app下载官网趋势性特征”。城镇化建设应适应新的长探人口形势,倡导居家养老、员常推动社区适老化改造,口比发展乡村养老,例式在车站、机场等场所推进公共设施适老化,借助5G和低空飞行器等技术加快医疗保障普及。

  文章说,部分小城镇人口流失,是区域人口增减分化的显著表现之一,不仅会增加大城市负担,也削弱小城镇的“三农”服务功能。可对部分小城镇进行改造,提升产业、形态、人文和服务特色;推动大城市医院学校定向兼并小城镇医院和中小学,提升公共服务质量;探索公务人员与常住人口比例式削减的安排,将财政资源更多用于民生保障。

  文章认为,长三角、珠三角和粤港澳大湾区等城市群,依托完整的产业链与庞大的企业集群,正成为我国人口集聚的核心区域。依据国际经验,一些大都市区在国家人口峰值后仍呈加快集聚趋势。例如,东京人口持续增长逾50年、巴黎超过120年、纽约超过200年。需要将宜居宜业作为城市发展导向,在超大城市外围有序布局卫星城,并依托高铁网络优势,推动三四线城市焕发活力,带动沿线中小城镇发展成为养老和旅游的重要节点。

  《国家治理》杂志是人民日报社主管、人民论坛杂志社主办的权威理论学术期刊。

(凤凰网宁波 织氏、(连料)

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